Каждому ребенку - семья

В библиотеке фонда «Русское зарубежье» состоялась родительская конференция на тему: «Каждому ребенку - семья». Организаторы - префектура ЦАО, Управление семейной и молодежной политики ЦАО и Общественный совет при префекте ЦАО.

Цель конференции - построение конструктивного механизма межведомственного взаимодействия окружных и районных служб ЦАО в вопросах решения проблем преодоления социального сиротства путём координации усилий всех ведомств, создание и внедрение единой политики в округе в сфере преодоления социального сиротства. В состав президиума конференции вошли депутат Московской городской думы Инна Святенко и заместитель префекта ЦАО Алексей Пашков.

Доктор психологических наук Татьяна Шульга, говоря о проблемах социального сиротства, отметила, что «самое большое внимание должно оказываться тем семьям, которые не до конца справляются со своими обязанностями». По ее словам, за последние 10 лет количество детей, изъятых из семей, катастрофически выросло.

«Президент России поручил правительству совместно с регионами создать такой механизм, который позволит сократить количество детей, находящихся в интернатных учреждениях, - сказала Татьяна Шульга. – И на сегодня государственный заказ – это устройство детей в семью».

По словам психолога, есть два пути решения этой задачи: первый, самый сложный, - возвращение ребенка в кровную семью, второй – передача его на воспитание в семью замещающую. «Второй путь отработан у нас столетиями, - сказала она. – Мы создаем дополнительные учреждения, службы, ищем семьи и передаем им детей». И все-таки самый лучший путь, по словам Татьяны Шульги, первый.

«Главная проблема сегодня – профилактика социального сиротства, - сказала она. – А для этого необходимо как можно раньше выявлять неблагополучные семьи. Кроме того, нужно создать систему, направленную на оказание различных видов помощи семьям, не справляющимся с воспитанием детей, а также единый комитет, который координировал бы работу всех ведомств округа с неблагополучными семьями и семьями из группы риска».

По данным, которые привела Татьяна Шульга, в настоящее время в ЦАО на учете состоит 262 неблагополучные семьи, в которых 364 ребенка. В округе 1154 сироты и детей, оставшихся без попечения родителей.

Психолог отметила, что необходимо усилить ответственность за защиту прав ребенка в семье, особенно со стороны специалистов органов опеки и попечительства. Им следует работать не только по заявительному принципу, но и сами проявлять инициативу по выявлению неблагополучных семей. И усилия органов опеки и попечительства, по мнению Татьяны Шульги, должны быть направлены на то, чтобы ребенок смог остаться с родными мамой и папой.

Директор ГУ МЦ «Дети улиц» ЦАО Ольга Гавердовская отметила, что одна из важных проблем для города Москвы, и Центрального округа в частности, – позднее выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

По словам Ольги Гавердовской, необходима целенаправленная профилактическая уличная работа с подростками и молодежью, регулярная корректировка маршрутов по уличному социальному патрулированию в связи с изменением мест скопления подростков при проведении спортивных и культурно-массовых мероприятий в округе, ежедневное патрулирование улиц, особенно в вечернее время.

«Не менее важным разделом работы является расширение сети кабинетов социальных волонтеров на базе школ и других образовательных учреждений ЦАО, - сказала Гавердовская. – Помощь тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, таких же подростков и молодежи способствует их сознательному выбору в пользу здорового образа жизни».

Директор МЦ «Дети улиц» отметила, что в рамках работы по профилактике социального сиротства в настоящее время готовится проект по созданию службы общественных инспекторов, куда ориентировочно будут входить специалисты и представители муниципалитетов, УВД, подведомственных учреждений по семейной и молодежной политике, образования, социальной защиты, здравоохранения и общественных организаций.

Как ведущая конференции, Инна Святенко поинтересовалось, а что подразумевается под словосочетанием «социальное патрулирование». Ольга Гавердовская ответила, что это ежедневное патрулирование всех районов ЦАО по определенному расписанию. «Сейчас разработано 27 маршрутов, на которых работает 7 бригад, - сказала она. - В их состав входят социальные педагоги, психологи и специалисты по социальной работе с молодежью. Для того чтобы эта работа была более эффективной, Департамент по семейной и молодежной политике ЦАО в будущем году выделяет для нас автомобиль».

По словам Ольги Гавердовской, во время социального патрулирования проводится работа по первичной профилактике с детьми, подростками и молодежью на территории округа, которым дается необходимая информация, в каких учреждениях они могут получить ту или иную помощь. Специалисты выявляют подростков из семей группы риска, оказывают психологическую помощь на месте, если в этом есть необходимость. Вся информация, которую они получают во время социального патрулирования, заносится в базу данных МЦ «Дети улиц».

«Ольга Валерьевна, - обратился к Гавердовской один из участников конференции, - у нас на базе СРЦ «Красносельский» создана городская круглосуточная приемная и городская мобильная круглосуточная служба. Есть автомобиль, набрано пять команд, которые работают круглосуточно. В состав команды входит социальный педагог, психолог, фельдшер – без него никак. Зачем создавать двойственную структуру?».

«Структура на базе СРЦ «Красносельский» создана 10 лет назад, - ответила Ольга Гавердовская. – Центральный округ приступил к этой работе год назад. Ваш приоритет в том, что вы - служба круглосуточная, и, скорее, работаете как скорая помощь. А патрулированием улиц занимаемся мы. Но если нам объединить усилия, начать делиться опытом, думаю, все от этого только выиграют».

Директор «Центра социальной помощи семье и детям «Хамовники» Татьяна Троицкая отметила, что именно сейчас, во время экономического кризиса, город должен взять на себя ответственность за помощь проблемным семьям. Кроме того, она сказала, что в настоящее время количество детей, оставшихся без попечения родителей, сокращается крайне медленно, а вот число исков о лишении родительских прав только увеличивается. «В Центральном округе на 1 ноября нынешнего года 332 несовершеннолетних и 191 семья состоят на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, а 698 детей - на внутришкольном контроле», - сказала она.

По словам Татьяны Троицкой, чаще всего на учет в центры и отделения помощи семье и детям ставятся подростки от 11 до 14 лет. «Неблагополучие ведь не появляется за одну минуту, - сказала она. – Эти дети долго живут в неблагополучных семьях, просто этого никто не замечает. И такое позднее выявление приводит к крайне низкой эффективности работы специалистов при оказании помощи семье, и, к сожалению, часто заканчивается помещением ребенка в учреждение».

В последнее время увеличивается число детей, пострадавших от жестокого обращения родителей. «Это очень острая проблема, которая на сегодняшний день стоит в Москве», - сказала Татьяна Троицкая.

По мнению директора «Центра социальной помощи семье и детям «Хамовники», единственный эффективный способ профилактики роста социального сиротства, безнадзорности детей, жестокого обращения с ними – это поддержка семьи на самых ранних стадиях неблагополучия. «Квалифицированная, долговременная, комплексная помощь специалистов может сыграть большую роль, - сказала она. – И наша с вами задача не ограничиваться выступлениями на трибуне, а реально объединить все наши усилия».

Вопросами помощи семье и детям занимаются самые разные ведомства. Все выступающие отметили, что всем этим структурам не хватает скоординированности в работе для того, чтобы она действительно была эффективной. Необходимо объединить усилия всех ведомств, наладить их взаимодействие и создать единую окружную базу данных о неблагополучных детях и семьях.

Кроме того, участники конференции сошлись во мнении, что в ЦАО должны быть предусмотрены мероприятия, повышающие уровень социальной адаптации и интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особое внимание необходимо уделять созданию условий эффективного сопровождения социально-личностного развития ребенка-сироты в условиях пребывания его в организации для детей-сирот и в постинтернатный период.

И все же самым лучшим вариантом для детей-сирот по-прежнему было и остается их устройство в приемные семьи. Только вот в этом случае одной скоординированностью работы ведомств не поможешь: должно быть много хороших и добрых людей, способных стать для детей, которые потеряли родителей, настоящими мамами и папами.

Лариса Кукушкина.
Фото автора.