Ирина Смирнова: судьба жилья в руках граждан

Член Общественного совета при префекте ЦАО, генеральный директор ГУП «Центр поддержки объединений жителей» (ЦПОЖ) Ирина Смирнова провела прием граждан.

Неудивительно, что для записавшихся на этот прием самыми насущными оказались проблемы создания ТСЖ, а также вопросы владения и распоряжения общедолевой собственностью в доме.

Первым за советом к Ирине Юлиановне пришел пенсионер Жан Зинченко с внуками. Он рассказал очень интересную историю: в их шестиэтажном доме, что в районе Арбат, внезапно обнаружился седьмой этаж, которого до этого не было. Нет, здесь не проводилось реконструкции. Никто не надстраивал ничего и на крыше. Просто однажды на сайте одной фирмы, занимающейся сделками с недвижимостью, появилось объявление о продаже нескольких трехкомнатных квартир по этому адресу. Спустя какое-то время агенты стали водить потенциальных покупателей… на чердак дома, являющейся по закону общедолевой собственностью. В объявлении компании-продавца «от собственника» говорилось, что чердачные помещения переведены в жилые.
Жан Федорович и еще несколько любопытных стали выяснять, что думают об этом чудесном превращении соседи по дому. Оказалось, что никто не имеет ни малейшего представления о происходящем. После этого семья Зинченко двинулась по инстанциям. Писала в префектуру, обращалась в генеральную прокуратуру, управу и т. д.
В итоге завеса над тайной слегка приоткрылась: оказалось, что в доме некими лицами создано ТСЖ, о котором, опять же, жители ничего не знают.
Что делать? – спросил Жан Зинченко члена Общественного совета при префекте ЦАО Ирину Смирнову. И она дала следующую рекомендацию:

- Чердак, как и технический подвал, являются техническими помещениями вашего дома и относятся к общедолевой собственности. Незаконное отчуждение таких помещений можно аннулировать. При этом можно во внесудебном порядке доказать недействительность сделки. Что же касается ТСЖ, то тут жильцам нужно срочно самим взять власть в свои руки. Собраться всем вместе, провести общее собрание, переизбрать правление, назначить ответственных за решение хозяйственных вопросов из числа жильцов и самостоятельно выбрать управляющую компанию. От имени юридического лица в арбитражном суде действовать проще, чем от частного (физического), поэтому лучше ТСЖ сохранить. Есть и еще один плюс: правительство города решило выделить средства для капитального ремонта ТСЖ, которые включены в программу «Ответственным собственникам – отремонтированный дом». У вас есть шанс попасть в эту программу. Если в дальнейшем возникнут проблемы с подготовкой документов для ТСЖ, приходите к нам в центр на бесплатную консультацию.

Следующей за советом к Смирновой пришла жительница Хамовников Тамара Колосовская.

Она и ее муж – пожилые люди, инвалиды, пытаются и не могут получить свои законные льготы по оплате квартиры. Кроме того, они сильно сомневаются в добросовестности председателя созданного четыре года назад ТСЖ. Тот же председатель отказался содействовать пожилым людям в оформлении льгот. Сметы по оплате коммунальных услуг и расходов на благоустройство, которые он предоставляет собственникам, содержат такие запредельные цифры, что мало кто из жильцов верит в то, что они не завышены преднамеренно. Например, количество использованной воды, указанное в смете, превышает все разумные пределы. Однако люди столь пассивны, что никак не могут хором возмутиться и поменять председателя. Более того, жильцам не удается добиться от него внятного отчета о трате средств и предоставления первичных расходных документов из ЕИРЦ.

Ирина Смирнова, задав множество вопросов и поняв ситуацию, посоветовала:

- С того момента, как вы получили свидетельство о праве собственности на эту квартиру, у вас есть полное право инициировать собрание жильцов. Председатель ТСЖ не может вам отказать. Пригласите членов ТСЖ, отправьте письменное приглашение (уведомление) и председателю. Укажите, какая повестка дня планируется. Напишите, что собственники приняли решение выслушать отчет председателя по расходной и доходной части всей хозяйственной деятельности. Если вы примите решение на собрании и захотите переизбрать состав правления, мы вам поможем. Подготовим комплект документов для проведения собрания. Можно провести заочное голосование. Пусть председатель представит вам письменный отчет. Можно с ним ознакомиться, а потом еще раз пообщаться с председателем ТСЖ. Важно не только обозначить повестку дня, но еще и обеспечить кворум собрания. Потому что иначе нельзя принять никакого решения, и тогда у вас не будет обратной связи с председателем по тем правилам, которые вы ему будете диктовать. С каждым собственником он должен заключить договор управления, где прописываются ставки технического обслуживания, где есть ссылка на решение собрания о подтверждении ставки на техническое обслуживание, поскольку он не через ЕИРЦ действует. У каждого собственника, который относится к категории льготников, в договоре на управление должно быть оговорено, что председатель ТСЖ обязан сделать все, чтобы вам оформили льготу. Главное, чтобы вы действовали не одна, а сообща с другими собственниками квартир в вашем доме.

После короткого перерыва в кабинет пожаловала инициативная группа из района Замоскворечье. Речь шла о предстоящих планах городских властей относительно сноса домов на Озерковской 48/50.

- У нашего дома три корпуса, - начал излагать Владимир Лернер. - Первый и второй – 1929 года постройки. Там деревянные перекрытия. А наш корпус строился в конце 50-х. У нас нет возможности управлять своим имуществом, большинство жителей против создания ТСЖ. Мы хотим спросить, как нам взаимодействовать и с кем по вопросу создания ТСЖ? У нашего дома хорошее состояние и мы хотим создать юридическое лицо, чтобы отстаивать наши интересы, и не выселяться из нашего дома. Мы против того, чтобы наш дом снесли наравне с теми, у которых деревянные перекрытия, и намерены как общественная организация защищать права собственников, решать вопросы сообща. Мы планируем провести собрание жильцов, но в разговоре с людьми не получили единодушной поддержки. Люди не готовы, хотя из 60 квартир в нашем доме 54 приватизированы. А еще мы хотим провести выборочный ремонт: нужно поменять коммуникации.

Ирина Смирнова по этому вопросу сообщила, что одной из основных задач, стоящих перед префектурой ЦАО, является ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда округа. Практика подтверждает, что экономическая целесообразность управления зданием путем создания ТСЖ напрямую зависит от состояния здания. У людей, проживающих в центральной части города, сильно развито ощущение уникальности дома, в котором они живут. Часто именно нежелание отдавать свой дом под реконструкцию и выезжать в другие районы города становится главной движущей силой, организующей жителей в товарищество. Многие собственники домов в округе, создавая ТСЖ, руководствуются также желанием сделать проживание в своем доме максимально комфортным, вкладывая для этого собственные средства. Кроме этого, в настоящее время в городе готовится программа правительства Москвы о проведении реконструкции домов с деревянными перекрытиями. На недавней встрече префекта, руководителя Департамента капитального ремонта с инициативными группами жителей нашего округа подобная ситуация рассматривалась. Вам нужно завоевать общественную поддержку и все-таки определиться с созданием ТСЖ. Обратитесь в городской Департамент капитального ремонта, - вы обязательно получите точный ответ о планах города относительно вашего дома.

После приема Ирина Смирнова сказала, что ЦАО продолжает лидировать в городе по числу ТСЖ. Граждане объединяются, создают юридические лица, чтобы более эффективно защищать свои интересы. Треть всех ТСЖ Москвы находятся в нашем Центральном округе. Важно понимать, что мало зарегистрировать товарищество, необходимо помочь ему «встать на ноги». Для наиболее полной организации информационно-разъяснительной работы в округе создана необходимая инфраструктура.
Прежде всего, это ГУП «Центр поддержки объединений жителей» префектуры ЦАО – базовое предприятие округа по вопросам развития жилищного самоуправления и проведению информационно-пропагандистской работы с жителями. Здесь в 2003 году начал работу окружной методический класс, где по заказу префектуры организованы бесплатные консультации и обучение по вопросам развития жилищного самоуправления.

При поддержке префектуры создано некоммерческое партнерство «Клуб ТСЖ», целью которого является оказание всестороннего содействия товариществам собственников жилья в решении вопросов управления, развития, эксплуатации и реконструкции жилых домов. Проблем у председателей ТСЖ очень много. Главная проблема заключается в том, что в одиночку очень сложно решать задачи сохранения и эксплуатации своего жилья. Уже сегодня Клуб ТСЖ объединяет представителей более 120 товариществ, обеспечивает механизм взаимодействия объединений жителей с властью и является связующим инструментом влияния общественного мнения на принятие решений в сфере жилищного самоуправления.

Клуб ТСЖ ежеквартально издает газету «ТСЖ», которая является печатным органом Клуба.
 

С 1 ноября 2008 года в интернете стартовал новый проект «Жилсфера точка ру» www.jilsfera.ru.

Идея портала была продиктована двумя направлениями. Во-первых, информатизация и содействие товариществам собственников жилья - это городская программа, с помощью которой осуществляется государственная поддержка ТСЖ.

Во-вторых, интернет – основной на сегодняшний момент двигатель современного прогресса, и внедрение в систему управления многоквартирными домами инновационных технологий, которые помогают быстрее и качественнее реагировать на проблемы, задачи, вопросы и цели жилищных объединений, - это одна из приоритетных задач округа.

На этом ресурсе можно найти образовательные материалы по жилищному самоуправлению, зарегистрировать свой дом и даже проводить собрания жильцов в режиме «он-лайн», принимать решения относительно управления многоквартирным домом. Кроме того, на сайте можно получить консультацию юриста и почитать законы, касающиеся ТСЖ.


Подготовила Лидия Михальченко